پایگاه خبری پیام آفتاب 28 سنبله 1387 ساعت 7:06 http://www.payam-aftab.com/fa/doc/news/4581/متن-کامل-توافقنامه-امنیتی-بغداد-واشنگتن-بخش-اول -------------------------------------------------- عنوان : متن کامل توافقنامه امنیتی بغداد - واشنگتن - بخش اول‌ -------------------------------------------------- متن : اشاره: توافقنامه امنیتی عراق و آمریکا که مناقشات بسیاری را در محافل داخلی این کشور و سطح منطقه در پی داشته است، بستری است که بر اساس آن حضور نیروهای آمریکایی در عراق و زمینه فعالیت آنها بعد از انقضای دوره مشخص شده از سوی سازمان ملل در پایان امسال (۲۰۰۸) مشخص می شود. پایان دوره ریاست جمهوری جورج بوش و احتمال به قدرت رسیدن دموکرات ها در آمریکا مزید بر علت شده تا فشار آمریکا برای امضای این توافقنامه مورد مناقشه که تاکنون به تایید هیات های مذاکره کننده آمریکا و عراق رسیده است، افزایش یابد. اما این توافقنامه باید به تایید پارلمان عراق برسد؛ امری که محتمل به نظر نمی رسد. بر اساس این توافقنامه نیروهای آمریکایی تا سال ۲۰۱۱ در عراق خواهند ماند و بر اساس آنچه طرفداران این توافقنامه بیان می کنند، جمهوری عراق و آمریکا در راستای تحکیم همکاری های امنیتی، مشارکت در تحقق ثبات و امنیت بین المللی، مبارزه با تروریسم و همکاری های دفاعی در رویارویی با تهدید هایی که تمامیت ارضی و امنیت عراق را تهدید می کنند، متن پیش نویس این توافقنامه که برای نخستین بار در روزنامه الشرق الاوسط چاپ شده در پی می آید: *** * ماده اول: حوزه و هدف توافقنامه این توافقنامه اصول و نیازهای اساسی را که تعیین کننده حضور موقت فعالیت ها و عقب نشینی نیروهای آمریکایی از عراق است، مشخص می کند. * ماده دوم: تعریف مفاد و اصطلاحات توافقنامه ۱- موسسات و املاک تحت مالکیت دولت عراق که بر اساس توافقنامه نیروهای آمریکایی از زمان اجرای این توافقنامه حق استفاده از آن را دارند. این موسسات و املاک بر اساس فهرست پیشنهاد شده آمریکا تنظیم شده که بر اساس توافق طرفین طی دوره اجرای این توافقنامه در اختیار آمریکا قرار می گیرد. پیشنهاد عراق: تیم مذاکره کننده عراقی از تیم آمریکایی خواست تا لیست این موسسات و املاک را که بر اساس آن از تاریخ ۱/۱/ ۲۰۰۹ توسط نیروهای آمریکایی قابل استفاده است، ارائه دهد. ۲ - نیروهای آمریکایی وضعیت تمامی نیروهایشان اعم از نظامی و غیر نظامی، تمامی اموال و دارایی ها و تجهیزات نیروهای نظامی خود را در خاک عراق مشخص کنند. ۳ - نیروهای آمریکایی شامل تمامی افراد وابسته به ارتش آمریکا، تفنگداران آمریکایی، نیروهای دریایی، هوایی و گارد ساحلی است. ۴ - اعضای غیر نظامی نیز شامل تمامی غیر نظامیانی است که در وزارت دفاع آمریکا فعالیت می کنند و این تعریف شامل افرادی که اقامت عادی در عراق دارند، نمی شود. ۵ - تمامی پیمانکار های طرف قرارداد با آمریکا و اعضای کادری که با آن شرکت ها همکاری می کنند اعم از شهروندان آمریکایی و یا دیگر کشورها که با هدف افزایش خدمات و امنیت به نیروهای آمریکایی در عراق حضور داشته باشند. ۶ - فراهم ساختن وسایل نقلیه ایمنی به ویژه در عرصه نظامی برای رفت و آمد در راه های مختلف و انتقال افراد که در راس این ایمن سازی تهیه و تدارک چرخ های ایمنی برای وسایل نقلیه است. ۷ - وسایل نقلیه نظامی برای استفاده در عملیات های نظامی با پلاک های ویژه بر اساس نظام معمول در آمریکا. ۸ - تجهیزات دفاعی شامل تمامی سلاح ها، تجهیزات و ابزارهایی که در جنگ های متعارف استفاده می شود و آمریکا برای انجام فعالیت هایی که با دولت عراق بر سر آن توافق کرده است به این تجهیزات نیاز دارد. این موضوع به شکل مستقیم و یا غیر مستقیم هیچ ارتباطی با سلاح های کشتار جمعی از جمله سلاح های شیمیایی، هسته ای، بیولوژیکی و ... ندارد. ۹ - انبارهای لازم برای حفظ تجهیزات دفاعی که نیروهای آمریکایی بر اساس توافقنامه جهت فعالیت هایش به آن نیاز دارد. ۱۰ - تنظیم مالیات و قوانین گمرکی بر اساس قوانین دولت عراق و سازمان ها و موسسات استان های این کشور که این مالیات ها خدماتی را که به نیروهای آمریکایی ارائه می شود شامل نمی شود. * ماده سوم : احترام به قوانین براساس این بند تمامی نیروهای نظامی آمریکا و عناصر غیر نظامی به هنگام انجام عملیات های نظامی باید به قوانین عرف و توافقنامه های دولت عراق احترام بگذارند و از هر گونه اقدامی که با متن این توافقنامه مغایر باشد، خودداری کنند و آمریکا باید تمام تدابیر لازم را برای اجرای این هدف به کار بندد. * ماده چهارم: وظایف و ماموریت ها با هدف واکنش به هر گونه تهدید های داخلی و خارجی علیه عراق و تحکیم همکاری ها برای شکست تشکیلات القاعده در این کشور و همچنین شکست گروه های ناقض قانون دو طرف توافق کرده اند که: ۱- دولت عراق کمک های موقتی را از نیروهای آمریکایی جهت حفظ امنیت و ثبات در این کشور دریافت کند؛ از جمله همکاری در عملیات های نظامی علیه تشکیلات القاعده، گروه های تروریستی دیگر و همچنین گروه های ناقض قانون. ۲ - عملیات های نظامی بر اساس این توافقنامه با موافقت دولت عراق و هماهنگی کامل با نیروهای عراقی انجام می شود که نظارت بر هماهنگی ها در این عملیات های نظامی را کمیته مشترک هماهنگی عملیات (JMOCC) بر عهده دارد که بر اساس این توافقنامه و موضوعات مربوط به عملیات نظامی تشکیل می شود. ۳ - اجرای این عملیات ها باید بر اساس احترام کامل به قانون اساسی و دیگر قوانین عراقی و رعایت اصل حاکمیت و منافع ملی عراق به شیوه ای که دولت عراق تعیین کرده و همچنین بر اساس قوانین بین المللی انجام شود و دولت آمریکا باید به این قوانین و عرف عراق احترام بگذارد. ۴ - طرفین تصمیم دارند به تلاش هایشان در همکاری جهت تحکیم توانمندی های امنیتی عراق اعم از آموزش، تجهیز و حمایت از نیروهای عراقی ادامه دهند. ۵ - در تمامی مفاد این توافقنامه حق طرفین در دفاع از خویش تعیین شده است. * ماده پنجم: سود دارایی ها ۱ - تمامی ساختمان ها و تاسیسات غیر منقول موجود در اراضی ای که بر اساس توافقنامه نیروهای آمریکایی حق استفاده از آن و یا انجام تغییرات در آن را دارند، تحت حاکمیت دولت عراق است. ۲ - دولت آمریکا مسئولیت ساخت، بهینه سازی و یا توسعه موسسات در این اراضی را برای استفاده از آن بر عهده دارد و باید با دولت عراق برای انجام این بازسازی ها و اقدامات مشورت کند و رضایت دولت عراق را جهت اجرای این طرح ها جلب نماید. در صورت استفاده مشترک از این اراضی طرفین براساس میزان استفاده، مسئولیت بازسازی، ساخت و توسعه موسسات در این اراضی را بر عهده می گیرند. ۳- در صورت کشف هرگونه اثر تاریخی یا فرهنگی و یا منابع استراتژیکی در این اراضی توافق شده، هرگونه ساخت، بازسازی و عملیات توسعه فورا متوقف می شود و موارد فوق به نمایندگان عراقی کمیته مشترک عراق و آمریکا ابلاغ می شود. ۴ - آمریکا تمامی این اراضی و موسسات غیر منقول را که طی دوره اجرای این توافقنامه ایجاد کرده است، بدون هیچ گونه درخواست مالی و یا ثبت بدهی به دولت عراق باز می گرداند. ۵ - آمریکا تمامی موسسات و اراضی را که حائز اهمیت معنوی، فرهنگی و یا سیاسی است، بر اساس توافق با دولت عراق در صورت درخواست این دولت به عراق باز می گرداند. ۶ - بقیه موسسات و اراضی توافق شده نیز پس از پایان اجرای این توافقنامه و یا زمانی که نیروهای آمریکایی نیازی به آن نداشته باشند، به مقامات عراقی تحویل داده می شود. ۷ - تمامی تجهیزات و دارایی های منقولی که وارد عراق شده و یا بر اساس توافقنامه در داخل اراضی عراق به دست آمده، به نیروهای آمریکایی و شرکت های طرف قرارداد آمریکا تعلق دارد. * ماده ششم: استفاده از موسسات و اراضی توافق شده ۱ - باید براساس رعایت اصل احترام به حاکمیت عراق و در چارچوب تبادل نظر بین طرفین صورت گیرد و این توافقنامه امکان دستیابی دولت عراق به موسسات و اراضی مذکور را به وجود می آورد و باید عاری از هر گونه بدهی و یا هزینه مالی، به عراق واگذار شود. ۲ - دولت عراق بر اساس این توافقنامه، نحوه استفاده از تمامی حقوق در داخل این موسسات و اراضی توافق شده را توسط نیروهای آمریکایی مشخص می کند و دو طرف در صورت استفاده مشترک از این حقوق طبق هماهنگی و همکاری های دو جانبه عمل می کنند. ۳ - نیروهای آمریکایی کنترل ورود به این موسسات و اراضی را بر عهده دارند و دو طرف برای ورود به مناطق مذکور برای استفاده های مشترک باید با یکدیگر هماهنگی داشته باشند. به ماده هفت و هشت در مطلب های منتشر شده از سوی رسانه ها تاکنون اشاره نشده است.