قانون رسانه های همگانی

تاریخ انتشار : چهارشنبه ۳۰ عقرب ۱۳۸۶ ساعت ۰۸:۰۰
قانون رسانه های همگانی

فصل اول - احکام عمومی
مبنی
مادهٔ اول:این قانون به تأسی از حکم ماده سی و چهارم قانون اساسی ورعایت ماده نزدهم اعلامیه جهانی حقوق بشر، به منظور تامین حق آ زادی فکر وبیان وتنظیم فعالیت رسانه های همگانی در کشور وضع گردیده است .

هدف
مادهٔ دوم :اهداف این قانون عبارت اند ا ز :
۱- حمایت وتضمین حق آزادی فکر وبیان .
۲- حمایت از حقوق ژورنالیستان و تأمین شرایط فعالیت آزاد رسانه ها .
۳- ترویج و انکشاف رسانه های همگانی آزاد، مستقل و کثرت گرا .
۴ - فراهم نمودن زمینه مناسب برای اظهار فکر و احساس اتباع کشور توسط گفتار، نوشته، رسم، تصویر، ثبت روی نوار، تمثیل، حرکت وسایر پدیده های علمی، ادبی، هنری و طبع ونشر .
۵- رعایت اصل آزادی بیان ورسانه های همگانی مسجل در اعلامیه جهانی حقوق بشر بانظرداشت دین مقدس اسلام .
۶- کمک به منظور رشد سالم رسانه های همگانی به نحوی که بتوانند وسایل موثر نشر ثقافت درکشور بوده، نظریات مردم ، را مطابق با معیارها، اصول وارزش های (ژورنالیستی صداقت، بی طرفی و توازن) ، انعکاس دهند .

اصطلاحات
مادهٔ سوم :اصطلا حات آ تی در این قانون دارای مفاهیم ذیل می باشند :
۱- رسانه : وسیله یا آله ی انتقال پیام ، معلومات و اطلاعات با استفاده از وسایل آتی می باشد :
- رسانه برقی : رادیو، تلویزیون ، شبکه کیبلی و اینترنت .
- رسانه چاپی : روز نامه ، جریده  ( هفته نامه ، نشریه پانزد ه روزه ، ماهنامه ، مجله ، گاهنامه ، فصلنامه، پوستر وبولتن ) .
- آژانس خبر رسانی.
۲- رسانه های همگانی دراین قانون به انواع ذیل تقسیم می گردند :
- رسانه عامه : رسانهٔ است که متعلق به عامه مردم بوده، از طریق دولت و اعلانات تمویل و تجهیز می گردد .
- رسانه خصوصی : رسانهٔ است که متعلق به سازمانهای سیاسی، اقتصادی ،اجتماعی و فرهنگی بوده واز طرف آنها تجهیز وتمویل می گردد .
- رسانه شخصی : رسانهٔ است که از طرف افراد حقیقی تجهیز وتمویل می گردد .
۳- ژورنالیست : شخص حرفه یی و مسلکی است که ازطریق رسانه ها، مواد ومحتوای نشراتی را ایجاد وعرضه می نماید .
۴- مطبعه : دستگاه اقتصادی و تخنیکی است که به طبع روزنامه، مجله، کتاب، جریده، ابلاغیه، رساله، اعلان، پوستر، تقویم ، پست کارت و نظایر آن می پردازد .
۵ - طابع : شخص حقیقی یا حکمی است که به اساس ملکیت یا نمایندگی ما لک، متصدی بالفعل امور مطبعه باشد .
۶- ناشر : شخص حقیقی یا حکمی است که اجازه طبع و نشر آثار غیر موقوت را دارا می باشد .
۷-  نشر: عملیه ی انتقا ل پیام و خبر از طریق رسانه های همگانی است .
۸- موسسهٔ نشراتی : شخصیت حکمی انتفاعی است که به اساس اساسنامه تأسیس و نشرات رسانه های برقی، چاپی، موقوت و غیر موقوت را مطابق به اهدافش نشر و پخش می نماید .
۹-  نهاد آموزشی ژور نالیزم: نهادی است که به صورت کوتاه مدت یا دراز مدت به آموزش مسلکی ژورنالیزم می پردازد.
10-  دارالترجمه : مؤسسه حکمی انتفاعی است که طبق اساسنامه، حق دارد مطالب و مضامینی را از زبانی به زبان دیگر ترجمه کند .
۱۱ - شرکت تبلیغات و اعلانات :شخصیت حکمی تجارتی است که مطابق اساسنامه
به تبلیغات و اعلانات می پردازد .
۱۲ - کاپی رایت : داشتن حق مالکیت معنوی و امتیاز انتشارات ثبت شده است که در مطابقت به معیار های قبول شده توسط مقرر هٔ جداگانه تنظیم می شود .
۱۳ - صاحب امتیاز : شخص حقیقی یا حکمی است که به تأسیس و تدویر رسانه های برقی، چاپی، آژانس خبر رسانی، نهاد های آموزش ژورنالیزم ، مطبعه، مؤسسه نشراتی،
دارالترجمه و شرکت تبلیغات و اعلانات می پردازد .
۱۴ - مدیر مسؤول : شخصی است که طور بالفعل، مسؤولیت امور نشراتی مربوط به وسایل مندرج جزء (۱۳) این ماده را به عهده دارد .
۱۵ - رادیو : وسیله ارتباط همگانی سمعی است .
۱۶ - تلویزیون : وسیله ارتباط همگانی سمعی و بصری است .
۱۷ - شبکه کیبلی : رسانه همگانی سمعی و بصری است که برنامه های گوناگون اطلاعاتی، تعلیمی، تربیتی، فرهنگی و تفریحی ملی وبین المللی را برای مشترکین عرضه کند .

فصل دوم - حقوق و مکلفیت ها

آزادی فکر و بیان

مادهٔ چهارم :
۱- هر شخص حق آزادی فکر و بیان را دارد. طلب، حصول و انتقا ل معلومات،اطلاعات و نظریات درحدود احکام قانون بدون مداخله ومحدودیت ازطرف مسؤولین دولتی،شامل این حق است. این حق در بر گیرنده فعالیت آزاد وسایل پخش، توزیع و دریافت معلومات نیز می باشد .
۲- دولت آزادی رسانه های همگانی را حمایت، تقویه وتضمین می نماید .هیچ شخص حقیقی یا حکمی بشمول دولت و ادارات دولتی نمی تواند فعالیت آزاد رسانه های خبری یا معلوماتی را منع ،تحریم ، سانسور یا محدود نموده ویا طور دیگری در امور نشرات رسانه های همگانی و معلوماتی مداخله نماید، مگر مطابق احکام این قانون.

مطالبه معلومات
مادهٔ پنجم :هر شخص حق دارد، معلومات را طلب و دریافت نماید دولت بنابر تقاضای اتباع کشور، معلوماتی راکه مطالبه می شود، فراهم مینماید ، مگر این که معلومات مطالبه شده راز محرم بوده، افشای آن امنیت، منافع ملی و تمامیت ارضی کشور را به خطر مواجه سازد ویا به حقوق دیگران صدمه وارد نماید .

حمایت قانونی
مادهٔ ششم :
۱-   ژورنالیستان در اجرای فعالیت های مسلکی مربوط به شمول نشرگزارش ها و نظریات انتقادی مورد حمایت قانونی قرار می گیرند.
  ۲-  ژورنالیستان حق دارند از افشای منابع معلوماتی شان ، خود داری نمایند، مگر این که محکم هٔ ذیصلاح در مورد افشای آن حکم نموده باشد .

تشکل صنفی
مادهٔ هفتم :ژورنالیستان و سایر اعضای رسانه های همگانی می توانند به منظور دفاع از منافع صنفی مربوط مطابق احکام قانون ، اتحادیه ها، انجمن ها وکانون های مستقل
صنفی را ایجاد نمایند .

فعالیت رسانه های مؤسسات خارجی
مادهٔ هشتم :
۱-  اتباع کشور می توانند رسانه های همگانی مندرج ماد هٔ سوم را مطابق احکام این قانون تأسیس نمایند .
۲-  نماینده گی ه ای سیاسی خارجی در افغانستان با رعایت موازین دپلوماتیک می توانند
به طبع و نشر بلوتن خبری بپردازند .
۳-  نماینده گی های موسسات بین المللی وبین الحکومتی می توانند در ساحات کار شان با کسب موافقت وزارت اطلاعات ، فرهنگ و توریزم به نشر و پخش نشرات موقوت و غیر موقوت بپردازند .
۴- مؤسسات غیر دولتی خارجی (N.G.O.S )  که مطابق احکام قانون تأسیس شده باشند می توانند درساحه کار تخصصی شان بعد از کسب اجازه وزارت اطلاعات ، فرهنگ
و توریزم به مدیریت مسؤولی اتباع افغانستان ، به نشر نشرات موقوت و غیر
موقوت بپردازند .

داشتن اساسنامه
مادهٔ نهم :رسانه های همگانی، مطابع، موسسات نشراتی، نهاد های آموزشی ژورنالیزم، دارالترجمه ها، شرکتهای تبلیغات و اعلانات مکلف اند، فعالیت های خویش را در اساسنامهٔ مربوط که در بر گیرنده اهداف، وظایف، صلاحیت ها، تشکیل، تمویل و منبع مالی باشد، تنظیم نمایند .

امور مالی رسانه ها
مادهٔ دهم: منابع تمویل ومصارف رسانه ای همگانی ،علنی وشفاف می باشد. وزارت اطلاعات، فرهنگ و توریزم به منظور ثبت عواید و مصارف وسایر امور مربوط آن طرزالعمل جداگانهٔ را وضع می نماید.

فراهم نمودن تسهیلات
مادهٔ یازدهم :وزارت اطلاعات ، فرهنگ و توریزم به منظور تحقق فعالیت آزاد رسانه های همگانی د اخلی و خارجی تسهیلات ممکنه را فراهم می نماید. فصل سوم - رسانه های چاپی وبرقی

تأسیس رسانه های چاپی
مادهٔ دوازدهم :
۱-  اتباع کشور ، احزاب سیاسی، سازمانهای اجتماعی، مؤسسات غیر دولتی داخلی و پناه گزینان کشور های خارجی ، می توانند مطابق احکام این قانون رسانه های چاپی را تأسیس نمایند .
۲-  رسانه های چاپی مندرج جز دوم ماد هٔ سوم این قانون بدون ثبت قبلی تْا سیس ونشرشده می توانند. درصورتی که نشریه قبل ازثبت، نشر گردیده باشد، صاحب امتیاز مکلف است در مدت د و هفته نشریه خود راطبق احکام این قانون ثبت نماید .
صاحب امتیاز ومدیر مسؤول
مادهٔ سیزدهم :هر رسانه چاپی مطابق احکام این قانون، دارای صاحب امتیاز و مدیر مسؤول می باشد .

داشتن آدرس
مادهٔ چهاردهم :رسانه چاپی، حاوی اسم نشریه، آدرس مشخص، نام ومحل چاپخانه، نام صاحب امتیاز و مدیر مسؤول و تاریخ نشر آن می باشد .

درج شهرت در اثر
مادهٔ پانزدهم :درج شهرت صاحب اثر و امضای وی در اصل نسخه حتمی می باشد .
تأسیس دستگاه ها و رسانه های برقی
مادهٔ شانزدهم :اتباع کشور، احزاب سیاسی، سازمانهای اجتماعی، مؤسسات شخصی، تشبثات خصوصی وادارت دولتی میتوانند طبق احکام این قانون ،دستگاه ها ورسانه های
برقی را تأسیس نمایند. فصل چهارم - مطابع

تأسیس مطبعه
مادهٔ هفدهم :اتباع کشور ، احزاب سیاسی،سازمان های اجتماعی، شرکت ها ومؤسسات غیر دولتی داخلی وخارجی وادارات دولتی می توانند مطابق احکام این قا نون به تأسیس مطبعه اقدام نمایند، مشروط بر اینکه جو از فعالیت را از وزارت اطلاعات ، فرهنگ و توریزم کسب نمایند .

انتقال ملکیت
مادهٔ هجدهم :انتقال ملکیت مطبعه مجاز است ملکیت مطبعه به شخصی انتقا ل شده می تواند که واجد شرایط مندرج ماده (۲۰) این قانون باشد .
حتمی بودن مدیریت
مادهٔ نزدهم :آغاز فعالیت مط بعه و ادامه کار آن، بدون داشتن صاحب امتیاز و مدیر مسؤول جواز ندارد.

فصل پنجم _ شرایط و مکلفیت های صاحب امتیاز

شرایط صاحب امتیاز
مادهٔ بیستم :صاحبان امتیاز رسانه های همگانی ، مطابع، موسسات نشراتی، نهاد های آموزشی ژورنالیزم ، دارالترجمه ها وشرکت های تبلیغات واعلانات واجد شرایط ذیل می باشند :
۱- اشخاص حقیقی :
- داشتن سند تابعیت کشور .
- اکمال سن هجده سالگی .
- محروم نبودن از حقوق مدنی وسیاسی به اساس حکم محکمه با صلاحیت .
۲- اشخاص حکمی .
-  ثبت وراجستر در ادارات ذیربط دولتی .
- تثبیت هویت افغانی ت وسط ادارات ذیربط مسئوول . اشخاص مندرج فقره های ( ۲ و ۳) ماده هشتم این قانون از این امر مستثنی اند .
- محروم نبودن از حقوق مدنی وسیاسی به اساس حکم محکمه باصلاحیت .

ثبت رسانه ها :
مادهٔ بیست ویکم :صاحبان امتیاز رسانه های برقی، آژانس ها ، نهادهای آموزشی ژورنالیزم ، موسسات نشراتی ، مطابع، دار الترجمه ها وشرکت های تبلیغات واعلانات واجد شرایط مندرج مواد ( ۲۰ و ۲۵ ) این قانون مکلف اند، رسانه ها ونهاد های خود  اعم از برقی وچاپی را مطابق احکام مندرج این قانون در وزارت اطلاعات ، فرهنگ و توریزم ثبت نمایند.

ارائه معلومات غرض ثبت رسانه ها :
مادهٔ بیست ودوم  :
۱-  صاحبان امتیاز رسانه ها، مطابع،موسسات نشراتی ، نهاد های آموزشی ژورنالیزم، دارالترجمه ها وشرکت های تبلیغات واعلانات مکلف اند بیان نامه ی حاوی معلومات ذیل رابه خاطر ثبت، به وزارت اطلاعات، فرهنگ وتوریزم تقدیم نمایند :
۱- شهرت مکمل .
۲- نوع فعالیت .
۳- اسم ومحل فعالیت .
۴- هدف ومرام فعالیت .
۵- منبع تمویل وانداز ه ی سرمایه.
۲-  برای ر سانه های برقی، مطابع، آژانس ها،نهاد های آموزشی ژورنالیزم، موسسات نشراتی وشرکت های تبلیغات واعلانات تثبیت کمیت وکیفیت ماشین آلات وتجهیزات وبرای رسانه های چاپی، تیراژ ، زبان، نوع محتوای نشراتی، موعد چاپ قطع و صحافت قبل از ثبت، حتمی می باشد .

حق مراجعه به محکمه
مادهٔ بیست وسوم :هر گاه صاحب امتیاز، تصمیم وزارت اطلاعات ، فرهنگ و توریزم را مبنی بر عدم ثبت یا صدور جواز، مغایر احکام قانون بداند، میتواند به کمیسیون بررسی شکا یات و تخلفات ازمندرجات قانون رسانه های همگانی مراجعه نماید، در صورت عدم قناعت، حق دارد به پیشگاه محکمه اقامه دعوی کند .
انتقال ملکیت وامتیاز
مادهٔ بیست وچهارم :
۱-  انتقال ملکیت وامتیاز فعالیت رسانه های همگانی ، مطابع، موسسات نشراتی ، نهاد های آموزشی ژورنالیزم ، دارالتر جمه ها وشرکت های تبلیغات واعلا نات مجاز است. ملکیت یاحق به شخصی انتقال یافته می تواند که واجد شرایط مندرج این قانون باشد .
۲-  درصورت وفات یا از دست دادن اهلیت حقوقی صاحب امتیاز، درمورد ملکیت مادی ومعنوی مطابق احکام قانون مدنی واین قانون اجراآت می گردد .
۳-  در صورت وفات یا از د ست دادن اهلیت حقوقی صاحب امتیاز، ملکیت معنوی او به شخصی که ورثه به وی توافق داشته وواجد شرایط مندرج احکام مواد (۲۰ و ۲۵ ) این قانون باشد، انتقال می نماید .

فصل ششم _ شرایط ومکلفیت های مدیر مسؤول
شرایط مدیر مسؤول
مادهٔ بیست وپنجم :شخصی بحیث مدیر مسئوول تعیین شده میتواند که واجد شرایط ذیل باشد :
۱_ داشتن سند تابعیت کشور .
۲_اکمال سن هجده سالگی .
۳ - داشتن سند تحصیلات مسلکی یا تجربه مسلکی سه ساله.
۴- محروم نبودن از حق وق مدنی به حکم محکمه با صلا حیت .
۵- نداشتن ماموریت رسمی دولتی، مگراین که نشریه مربوط دولت باشد.

مسؤولیت از نشر مضامین
مادهٔ بیست وششم :مدیر مسؤول با نظرداشت احکام این قانون از نشر مضامین
ومحتویات رسانهٔ مربوط مسؤول می باشد .
رعایت حقوق انتقاد کننده وانتقاد شونده
مادهٔ بیست وهفتم :مدیر مسؤول مکلف است تساوی حقوق انتقادکننده وانتقاد شونده
را در رسانهٔ مربوط رعایت نماید .

فصل هفتم - ایجاد کمیسیون ها

شورای عالی رسانه ها
مادهٔ بیست وهشتم :
۱- به منظور طرح وتدوین پالیسی رسانه ای، شورای عالی رسانه ها به تر کیب وزیر مخابرات ، نماینده ستره محکمه ودو نفر نماینده از کمیسیون های مربوطه پارلمان به ریاست وزیر اطلاعات، فرهنگ وتوریزم برای مدت پنج سال ایجاد می گردد .
۲- شورای عالی رسانه ها دارای وظایف و صلاحیت های ذیل می باشد:
۱- طرح وتصویب پالیسی دراز مدت رسانه ای.
۲-  تعیین اعضای کمیسیون های رسانه های خصوصی و شخصی، رادیو تلویزیون ملی افغانستان وآژانس اطلاعاتی باختر ازمیان شخصیت های مسلکی ، مستقل و دارای شهرت نیک
 ۳-  طرز کار وفعالیت شورای عالی رسانه ها توسط طرزالعمل تنظیم می گردد .

کمیسیون رسانه های خصوصی و شخصی
مادهٔ بیست ونهم :
۱- به منظور تنظیم بهتر فعالیت رسانه های شخصی وخصوصی، کمیسیون رسانه های خصوصی وشخصی به ترکیب (۷) نفر عضو از میان شخصیت های مسلکی بی طرف با نظرداشت ترکیب قومی وجنسیتی برای مدت چهار سال ایجاد گردیده ووظایف ذیل را انجام می دهند :
۱- بررسی درخواست متقاضیان رسانه های برقی و ارسال دوسیه های آنها غرض ثبت و اعطای جواز به وزارت اطلاعات، فرهنگ و توریزم بعد از تعیین فریکونسی به موافقه وزارت مخابرات.
۲- نظارت از اجراآت رسانه ها .
۳-رسیدگی به شکایات رسانه ها .
۴- احاله تخلفات به کمیسیون بررسی شکایات .
۵- ارائه مشوره های تخنیکی به گردانند گان رسانه های همگانی خصوصی وشخصی .
۲- اعضای کمیسیون رسانه های خصوصی و شخصی مستحق مبلغ حق الحضورمناسب می باشند که از بودجهٔ وزارت اطلاعات ، فرهنگ وتوریزم پرداخته می شود.
۳- طرز کار وفعالیت کمیسیون رسانه های خصوصی وشخصی توسط طرز العمل تنظیم می گردد .

کمیسیون رادیو تلویزیون ملی افغانستان
مادهٔ سی ام :
۱-  به منظورتنظ یم بهتر امور رادیو تلویزیون ملی، کمیسیون ملی رادیو وتلویزیون به ترکیب (۹)عضو برای مدت چهار سال ایجادمی گردد .
۲-  اعضای کمیسیون مندرج فقره (۱) این ماده بانظرداشت توازن قومی وجنسیت متشکل از یک تن عالم دین ، یک تن حقوقدان ، یک تن انجینیر مسلکی ، دوتن ژورنالیست ، دوتن هنرمند ، یک تاجر ملی و یک تن نمایندهٔ جامعهٔ مدنی می باشد .
۳-  رئیس کمیسیون از میان اعضا و توسط خود شان انتخاب می شود.
۴-  کمیسیون مندرج فقره (۲) این ماده دارای وظایف و صلاحیت های ذیل می باشد :
۱- پیشنهاد تقرر وعزل رئیس عمومی رادیو وتلویزیون ملی به مقام ریاست جمهوری.
۲- تائید مسؤولان ریاست های رادیو وتلویزیون ملی به پیشنهاد رئیس عمومی رادیو وتلویزیون ملی.
۳- حفظ استقلال، بیطرفی و حیثیت مسلکی رادیو و تلویزیون ملی.
۴- ترتیب وپیشنهاد بودجه رادیو وتلویزیون ملی.
۵- نظارت بر امور مالی ، اداری ونشراتی رادیووتلویزیون ملی.
۶- ارائه گزارش سالانه از فعالیت های رادیو وتلویزیون ملی به شورای عالی رسانه ها .
۷- مذاکره با حکومت و نهاد های مدنی ومنابع کمک کننده برای جذب کمک ها و تکمیل بودجه سالانه.
۸- نظارت از تطبیق احکام اساسنامه رادیو وتلویزیون ملی و قوانین مربوط.
۹- نظارت از تطبیق پالیسی نشراتی تعیین شده از سوی شورای عالی رسانه ها به نحوی که ممثل تنوع قومی ، زبانی و فرهنگی همه مردم افغانستان باشد .
۵- اعضای کمیسیون رادیو تلویزیون ملی افغانستان مستحق معاش مناسب می باشند که از بودجهٔ وزارت اطلاعات ،فرهنگ وتوریزم پرداخته می شود.

کمیسیون آژانس باختر
مادهٔ سی ویکم:
۱- به منظور تنظیم بهتر امور آژانس اطلاعاتی باختر، کمیسیونی به ترکیب سه عضو برای مدت چهار سال ایجاد می گردد که اعضای آن متشکل از یک تن حقوقدان ، یک تن انجینیر مسلکی و یک تن ژورنالیست می باشد .
۲- کمیسیون مندرج فقره (۱) این ماده دارای صلاحیت های ذیل می باشد :
۱- پیشنهاد تقرر وعزل رئیس عمومی آژانس اطلاعاتی باختر به مقام ریاست جمهوری.
۲- تائید مسؤولان ریاست های آژانس باختر به پیشنهاد رئیس عمومی آژانس.
۳- حفظ استقلال ، بیطرفی و حیثیت مسلکی آژانس باختر .
۴- نظارت از امور مالی، اداری ونشراتی آژانس باختر.
۵- ترتیب وپیشنهاد بودجه .
۶- تصویب اهداف نشراتی .
۷- ارائه گزارش سالانه از فعالیت های آژانس باختر به شورای رسانه ها .
۸- مذاکره باحکومت و نهاد های مدنی ومنابع کمک کننده ، به منظور جذب کمک ها.
۹- نظارت از تطبیق پالیسی نشراتی تعیین شده از سوی شورای عالی رسانه ها.
۳- اعضای کمیسیون اژانس باخترمستحق معاش مناسب می باشند،که از بودجهٔ وزارت
اطلاعات،فرهنگ وتوریزم پرداخته می شود.

کمیسیون بررسی شکایات و رسیدگی به تخلفات رسانه ای
مادهٔ سی ودوم:
۱- به منظور بررسی شکایات ورسیدگی به تخلفات رسانه ای، کمیسیون بررسی شکایات و رسیدگی به تخلفات رسانه ای به ترکیب وزیر اطلاعات، فرهنگ و توریزم بحیث رئیس، رئیس پوهنزی[= دانشکده] ژورنالیزم ، نماینده وزارت عدلیه، نماینده اکادمی علوم افغانستان، نماینده کمیسیون مستقل حقوق بشر افغانستان، نماینده اتحادیهٔ حقوق دانان افغانستان، نماینده صنفی ژورنالیستان، نماینده اتحادیهٔ سینما گران افغانستان ونماینده تشکل های صنفی زنان بحیث اعضاء .
۲-  اعضای کمیسیون بررسی شکایات و رسیدگی به تخلفات رسانه ای مندرج فقره (۱) این ماده توسط مراکز و نهاد های مربوط معرفی می شوند .
۳-  کمیسیون، شکایات و تخلفات را رسیدگی می نماید .هرگاه تخلف ثابت گردد،کمیسیون می تواند حسب الاحوال متخلف رابه عذر خواهی مکلف نموده یا توصیه
کتبی یا اخطاریه رسمی را به وی صادرنماید. در صورتی که تخلف ایجاب تعقیب عدلی را
نماید،موضوع غرض رسیدگی به مراجع عدلی محول می شود.
۳- اعضای کمیسیون بررسی شکایات ورسیدگی به تخلفات رسانه ای مستحق مبلغ حق الحضور مناسب می باشند، که ازبودجهٔ وزارت اطلاعات ، فرهنگ وتوریزم پرداخته می شود.

فصل هشتم _ احکام جزایی
نشر مطالب ممنوع

مادهٔ سی وسوم : نشر مطالب ذیل در رسانه همگانی جواز ندارد :
۱- مطالبی که مغایر با احکام دین مقدس اسلام وتوهین به سایر ادیان ومذاهب باشد .
۲- مطالبی که موجب هتک حرمت و افترا به اشخاص گردد.
۳ - تبلیغ خشونت، جنگ وسایر مواردی که مخالف احکام قانون اساسی بوده یا قانون جزا آن را جرم دانسته باشد .
۴- افشای هویت وتصاویر قربانیان خشونت وتجاوز، به نحوی که به حیثیت اجتماعی آنان صدمه وارد نماید .

مسؤولیت صاحب امتیاز
مادهٔ سی و چهارم :صاحب امتیاز در صورتی مسؤول شناخته می شود که مخالف احکام
این قانون عمل نماید .

جریمه ها
مادهٔ سی وپنجم :
۱-  اشخاص حقیقی یا حکمی که بدون رعایت احکام این قانون به تأسیس وتدویررسانه های همگانی ، مطابع ، مؤسسا ت نشراتی، نهاد های آموزشی  ژورنالیزم ، دارالترجمه ها و شرکتهای تبلیغات و اعلانات در قلمرو افغانستان بپردازند، طور ذیل جریمه نقدی را پرداخته ودرخلال دوهفته مکلف به ثبت آنها می باشد .
۱-  هر گاه مؤسس وتدویر کننده شخص حقیقی باشد، به ترتیب ذیل جریمه می گردد:
- تلویزیون ، مبلغ پنجاه هزار ( ۵۰۰۰۰ ) افغانی .
- رادیو، مبلغ سی هزار ( ۳۰۰۰۰ ) افغانی .
- آژانس ، مبلغ سی هزار ( ۳۰۰۰۰ ) افغانی .
- شبکه کیبلی ، مبلغ یکصد هزار( ۱۰۰۰۰۰)افغانی.
- نشرات چاپی ، مبلغ ده هزار( ۱۰۰۰۰ ) افغانی .
-  مطبعه، مبلغ پنجاه هزار ( ۵۰۰۰۰ ) افغانی .
- مؤسسه نشراتی ، مبلغ پنجاه هزار ( ۵۰۰۰۰) افغانی.
- دارالترجمه، مبلغ بیست هزار ( ۲۰۰۰۰ ) افغانی .
- شرکتهای تبلیغات و اعلانات، مبلغ یکصد هزار (۱۰۰۰۰۰ ) افغانی.
- نهاد آموزشی ژورنالیزم مبلغ پنجاه هزار ( ۵۰۰۰۰ ) افغانی .
- کتاب ورساله مبلغ ده هزار ( ۱� � � � ) افغانی .
۲- هرگاه مؤسس وتدویر کننده شخص حکمی باشد ، به ترتیب ذیل جریمه می گردد:
- تلویزیون، مبلغ شصت هزار(۶۰۰۰۰) افغانی .
- رادیو ، مبلغ چهل هزار (۴۰۰۰۰) افغانی .
- آژانس ، مبلغ چهل هزار (۴۰۰۰۰)  افغانی .
- شبکه کیبلی، مبلغ یکصدوبیست هزار ( ۱۲۰۰۰۰ ) افغانی.
- نشرات چاپی ، مبلغ دوازده هزار ( ۱۲۰۰۰ ) افغانی .
- مطبعه، مبلغ شصت هزار ( ۶۰۰۰۰ ) افغانی .
-  مؤسسه نشراتی، مبلغ شصت هزار ( ۶۰۰۰۰) افغانی .
-  دارالترجمه، مبلغ سی هزار ( ۳۰۰۰۰ ) افغانی .
- شرکتهای تبلیغات و اعلانات، مبلغ یکصدو بیست هزار ( ۱۲۰۰۰۰ ) افغانی.
- نهاد آموزشی ژورنالیزم ، مبلغ شصت هزار ( ۶۰۰۰۰ )  افغانی .
- کتاب ورساله، مبلغ دوازده هزار ( ۱۲000 ) افغانی .
۲- هرگاه اشخاص حقیقی یا حکمی مندرج فقره ( ۱) این ماده بعد از سپری شدن مدت دوهفته به ثبت اقدام ننماید، رسانه های همگانی،مطابع، مؤسسات نشراتی، نهادهای  آموزشی ژورنالیزم، دارالترجمه ها وشرکت های تبلیغات واعلانات مربوط مسدود می گردند .

سلب امتیاز
مادهٔ سی وششم :
۱_  اشخاص حقیقی یا حکمی که رسانه ای را در وزارت اطلاعات ، فرهنگ و توریزم ثبت می نمایند، در صورتیکه از تاریخ ثبت الی مدت ( ۹) ماه فعالیت نشراتی را آغاز ننماید، امتیاز آنها سلب می گردد .
۲ _ هرگاه صاحب امتیاز بعد از آغاز نشرات، فعالیت نشراتی خود را توقف دهد ومدت (۹) ماه، مجددًا به فعالیت نشراتی آغاز ننماید، امتیاز وی سلب می گردد. درصورت فعالیت مجدد ، مکلف به طی مراحل موارد مندرج مواد ( ۲۰ و ۲۵ ) این قانون می باشد .
۳_  مطابع ، موسسات نشراتی ، نهاد های آموزشی ژورنالیزم ، دارالترجمه ها و شرکتهای
تبلیغات و اعلانات نیز تابع حکم مندرج فقره ( ۲) این ماده می باشد .

فصل نهم _ احکام متفرقه
حق تهیه فلم به اتباع خارجی
مادهٔ سی وهفتم :اتبا ع خارجی می توانند فلم های سینما تو گرافی را در کشور تهیه نمایند، مشرو ط بر این که اجازه قبلی وزارت اطلاعات، فرهنگ وتوریزم راحاصل نموده باشند .

اطلاع از تغییرات در اساسنامه
مادهٔ سی وهشتم :
۱-  مسؤولین رسانه های همگانی ، موسسات نشراتی ، نهاد های آموزشی ژورنالیزم ، دارالترجمه ها، مطابع و شرکت های تبلیغات واعلانات مکلف اند، هر نوع تغییراتی که درنوع فعالیت ، آدرس وسایر مشخصات مندرج در این قانون واساسنامه مربوط وارد نمایند ، وزارت اطلاعات ، فرهنگ و توریزم را درجریان قرار دهند .
۲-  مسؤولین رسانه های همگانی ، مطابع ، مؤسسات نشراتی، نهاد های آموزشی ژورنالیزم ، دارالترجمه ها وشرکت های تبلیغات واعلانات مکلف اند بخاطر معلومات احصا ئیوی ، در آغاز هر سال از ادامه یا عدم ادامه فعالیت خود، وزارت اطلاعات ، فرهنگ و توریزم را در جریان قرار دهند .
مکلفیت نمایندگی آژانس ها ورسانه های خارجی
مادهٔ سی ونهم :
۱- نمایندگی های آژانس ها ورسانه های همگانی خارجی که قصد فعالیت درداخل افغانستان را دارند، مکلف اند با کسب اجازه فعالیت از وزارت امور خارجه جمهوری اسلامی افغانستان ، وزارت اطلاعات ، فرهنگ و توریزم را کتبًا از کشور مربوط، نوع فعالیت ، مدت فعالیت ومحل فعالیت شان مطلع سازند .
۲-  آژانس ها و رسانه های مندرج فقره (۱) این ماده مکلف به رعایت حکم ماده (۳۳) این قانون  می باشند .

ثبت کتاب و رساله
مادهٔ چهلم:
کتاب ورساله بعد از نشر توسط ناشر در وزارت اطلاعات، فرهنگ وتوریزم ثبت گرد یده وصاحب امتیاز آن مکلف است از هرکتاب، رساله ونشریه خود دو، دو نسخه به وزارت اطلاعات، فرهنگ وتوریزم وکتابخانه عامه بفرستند.

پرداخت مالیه
مادهٔ چهل ویکم: از عواید رسانه های همگانی طبق احکام قانون مالیه اخذ می گردد.
تاریخ انفاذ
مادهٔ چهل ودوم :این قانون از تاریخ نشر درجریده رسمی نافذ بوده و با انفاذ آن، قانون رسانه های همگانی منتشره جریده رسمی شماره (۸۲۴) مورخ ۱۵حمل سال  ۱۳۸۳ هجری شمسی ملغی شمرده می شود.
 
کد مطلب: 251
لينک کوتاه خبر: https://goo.gl/W4AcoI
 


 
نام و نام خانوادگی
ایمیل